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カテゴリー: 司法

戦争犯罪と闘う

カテゴリー:司法

(霧山昴)

著者 赤根 智子 、 出版 文春新書

 いやあ、偉いですね。日本の検察官をすっかり見直しました。国際刑事裁判所がロシアのプーチン大統領、そしてイスラエルのネタニヤフ首相の逮捕状を発付したことは知っていましたが、その裁判所の所長は日本人なのです。その所長をつとめている著者が苦労話を打ち明けている本(新書)です。ぜひ、広く日本の司法界で読まれるべきだと思いました。

 写真で見ると、弱々しそうな印象というと叱られそうですが、決して威丈高ではなく、淳々と道理を解き明かすタイプのように見えます。本人は、とても粘り強いとのことですから、その通りなのだと思います。

 そして、ロシアは逆に著者を指名手配したとのこと。ひどいものです。なるほど、プーチンのしそうなことです。ウクライナから子どもたちを連れ去ったのは戦争犯罪にあたると著者は裁判官として証拠にもとづいて判断したのです。

 このロシアによる指名手配のニュースのおかげで、著者がICCの所長であることが日本にも広く知れ渡りました。私も、その一人です。

 著者がICCの所長に就任したのは、2024年3月のこと。著者は、日本の検察官を長く務め、法務総合研究所、そして国連アジア極東犯罪防止研究所の所長も歴任している。

 ICCは、戦争犯罪や人道に対する犯罪を行った個人をローマ規程という国際条約にもとづいて訴追し、処罰する裁判所(2002年に設立)。オランダのハーグに本部がある。日本は2007年に加入しているが、アメリカもロシアも、また中国も加入していない。トランプ大統領は、ICCに対して敵対的な姿勢を示している。

 ICCの発付した逮捕状によって、フィリピンの前大統領ドルテルテを逮捕した。

 著者の任期は2027年3月まで。それまで全力で奮闘するとのこと。ぜひとも、みんなで応援したいものです。

 ICCに似ているものに、国際司法裁判所(ICJ)がある。

 このICJは国連の機関であり、国家間の紛争を扱う。このICJの所長も本年(2025年)3月、日本人の岩澤雄司が務めている。すごいですよね、ICCもICJも、どちらも日本人の所長だなんて…。いつもアメリカべったりで主体性がないとみられている日本ですが、意外に真面目さと粘り強さが評価されているようです。

 著者は、戦争犯罪、侵略犯罪という、中核犯罪全般に対する処罰規定を日本も規定すべきだと提起しています。なるほど、きっとそうなんでしょうね。また、ジェノサイド条約に日本は早く加わるべきだとも提案しています。アメリカもロシアも中国も加入しているのに、日本が加入していないと知ると、恥ずかしくなります。

 そして、最後に、今ICCは有続の危機にあるので、ぜひ日本は全力でICCを守ることを訴えています。大賛成です。日本のやるべき国際貢献の一つですよね。

読んで元気の出る新書でした。ご一読を強くおすすめします。

(2025年6月刊。950円+税)

 白内障の手術を受けました。白いもやもやがかかっていて、どうしようもなかったのです。手術は痛くないし、20分で終わるということでしたが、ドキドキして手術室に入りました。目は開いたままで、全身麻酔でもないので、意識は清明ですから、メスが入るのが見えるのではないかと心配していました。

 すると、麻酔の目薬を注入されるので、視界はぼんやりして、まばゆい小さな光がゆらゆらしているのが見えるだけで、メスなんか見えません。痛くないと聞いていましたが、ときどチクッとした痛みはあり、MRI検査のときのような音、ゴオーっという音が聞こえてくるのです。ええっ、痛みはあるじゃないの、と思わず内心つぶやいてしまいました。

 眼球の中のレンズをこわして破片を吸い出し、そこに新しいレンズを入れる手術です。

 たしかに20分ほどで終わりました。その日は、眼帯をして帰宅し、翌朝一番に診てもらいました。目にゴロゴロと違和感があると症状を訴えました。医師からは、目に傷つけましたので、それくらいは感じますが、いずれ消失しますと言われました。

民事調停

カテゴリー:司法

(霧山昴)

著者 園尾 隆司 、 出版 金融財政事情研究会

 日本最古の裁判所が、宮城県に残っているそうです。

 明治21(1888)年9月、登米(とよま)治安裁判所が創設された。翌年に移転した庁舎が現存している。しかも、明治6(1873)年に、司法省が制定した断獄則例中に「断獄廷」として定めた様式のまま。当時のままの姿で保存されている。

 この法廷は、江戸時代のお「白洲(しらす)」と同じく、上・中・下段の3段構造。判事と検事は上段の法卓前に並んで着席する。中断には書記、下段には廷丁(ていてい)。当事者(被告人または原・被告)は同じく下段の柵の前に立つ。上・中段は板敷で、下段は土間になっている。

 書記は、前は解部(ときべ)といい、その次に判事補とされていた。この建物には、現在、「水澤県庁記念館」という看板が入口にかかっているが、登米治安裁判所のころは、「石巻治安裁判所登米出張所」と表示した看板が掲げられていた。

 戦後、昭和22(1941)年4月、仙台地裁登米(とめ)支部となって、さらに10年後に別の地に移転した。

 著者は、この建物は、国の重要文化財(重文)として指定して保存すべきだと提言しています。まことに、もっともです。

 著者は、現在の日本の民事調停制度は江戸時代前期に形成され、400年の伝統をもっているとしています。しかも、それは、日本の山間僻地(へきち)にまで浸透していて、諸外国の調停制度にはない、大きな特徴があるとします。

 なにより、訴訟になっていない当事者間の紛争を扱って調停していること。そして、2人の調停委員は法曹ではない民間人から成り立っていること、そして、裁判以外の解決方法を模索していることです。

 調停機関は裁判所内に設置されているが、そこでは裁判になってからではなく、まだ裁判になっていない紛争を扱うのです。これは、諸外国にはないとのこと。また、民間人から成る調停委員の手当がその良し悪しはともかく低額であり、基本的にボランティア精神を基礎にした報酬になっている。

 著者の祖父も調停委員だったそうです。幼い著者は「チョーテイ」というコトバを聞いて「朝廷」と勘違いしていたそうです。祖父は元教員で、その後、村役場に嘱託として村史の編纂にあたるかたわら、月に1回か2回、片道10キロの山道を往復5時間もかけて池田簡裁に通っていたというのです。無報酬ですから、まさしくボランティアそのものです。

 江戸時代の裁判は調停前置制度だった。当事者双方が町村役人の立会の下で調停がなされ、それが不調に終わらない限り奉行所での訴訟には移行できなかった。

 町奉行所における裁判制度が整備され、多数の訴訟が提起されるようになってから、訴え提起前に町村役人による調停が実施されるようになった。そして、裁判になってからも職権で調停にまわされ、そこで決着すると「内済(ないさい)」と呼ばれた。

 江戸時代、訴訟の当事者は奉行所の指定した期日に出頭しないと、処罰されることになっていた。ただし、明文の法令ではなく、判例法。そして、この出頭の義務付けは、明治に引き継がれ、現代でも通用している。

 江戸時代、奉行所に勤める与力が賄賂を受けとっていたという話はあっても、町奉行自身が賄賂を収受していたという話はまったくない。そして、これは、奉行所が2つあって、相互に監視・牽制する関係にあったことによるとしています。

明治時代になって、調停前置制度でなくなり、いきなり訴訟が提起できるようになったので、訴訟事件が爆発的に増えた。明治6年から8年へ、2年間で23倍にもなった。そこで、明治15(1882年)から、治安裁判所で勧解手続が始まった。これは和解の勧奨。

 裁判官による職権和解と勧解による和解とは大きな違いがあったとされています。つまり、勧解によるほうは、必ずしも法律にとらわれることなく解決を探るものだったのです。

 いつもながら、よく調べられていて、大変勉強になりました。

 今回も著者より贈呈を受けました。まことにありがとうございます。

(2025年10月刊。3300円)

最高裁判所長官 石田 和外

カテゴリー:司法

(霧山昴)
著者 西川 伸一 、 出版 岩波書店

 最高裁判所のなかで史上最低・最悪というのは、なんといっても田中耕太郎です。このコーナーで何度も紹介していますが、裁判(砂川事件)の実質当事者であるアメリカ政府と駐日大使を通じてこっそり接解し、最高裁の合議の秘密をもたらしたうえ、アメリカ政府の指示どおりに判決するようにもっていったのです(アメリカの公文書館に証拠があるのを日本人ジャーナリストそして学者が発見しました)。
 この石田和外は、最悪二番手になります。青法協を迫害し、日本の司法をズタズタにしてしまいました。その後遺症は、今も司法(とくに裁判所)に顕著です。あまりに効果がありすぎて、その後の最高裁判官が、今やヒラメ裁判官(上ばかり見て気にしながら判決を書くという、まったく気骨のない裁判官)ばかりになってしまったと公式に嘆くほどになりました。
 1971年4月、宮本康昭判事補の再任が拒否された。大変なことです。青法協会員の裁判官であった宮本再任拒否は、石田長官の下で周到に計画され、実行された。
 ちなみに、宮本判事補は判事として再任されなくても、簡裁判事のほうは身分が残っていたことから、しばらく裁判所で仕事を続けました。その任期満了のあと、弁護士に登録し、司法改革問題に取り組み、裁判所改革における第一人者として活躍しました。法テラスにも関わり、後進の養成にあたり、今も東京で元気に弁護士を続けています。つい最近も自分の生い立ちと再任拒否当時の生々しい状況を活写した本を刊行されました。
続いて起きたのが、阪口徳雄司法修習生の罷免処分です。1971年4月のことです。私が弁護士になる3年前で、私はこのころ司法試験の受験生でした。
 この本で、阪口修習生の罷免処分を決めたとされている最高裁判官会議の議事録がないことが確認されています。石田長官が、臨時に召集したうえで、議事録は作成しないよう命じたらしいのです。これは明らかに違法です。成立要件を満たしていません。
 あとから追及される根拠となる紙の資源は一切残さず、阪口罷免ありきの、石田の凶暴なまでの「リーダーシップ」が発揮されたということ。いやあ、これは恐ろしいことです。
 阪口修習生が「演壇用マイクを無断で抜き取」ったとか、「マイクをわしづかみに」したとか、まったく事実に反する国会答弁(矢口洪一・人事局長)が紹介されています。この矢口洪一も、後に最高裁判官となり、司法反動を強引に進めました。罷免された阪口徳雄さんは弁護士になって、大阪で大活躍されていましたが、先日、亡くなられました(82歳)。
 石田長官の負(マイナス)の功績としては、最高裁判事の構成をリベラル派優勢から保守派優勢に変えてしまったということもあげられる。弁護士枠が5人から4人に減らされてしまったのです。
 もっとも、最近の弁護士出身の最高裁判事は、ことなかれ主義、大企業・国家権力追随型ばかりで、まったく覇気が感じられません。五大事務所出身でほとんど占められていることの蔽害です。
 最高裁長官は13人連続で裁判官出身者が占めている。しかも、全員が「裁判をしない裁判官」だ。なかでも、私の同期でもある寺田逸郎にいたっては、ずっと法務省に出向していたから、もはや裁判官ですらない。
 最高裁の内部統制に服しないとどうなるか…。「見せしめ」にされる。そのターゲットは、宮本さん、阪口さんに続いて、寺西和史判事、藤山雅行判事そして、近くは岡口基一元判事。
 残念ながら、今や裁判所のなかは、「ヒラメ判事」そして委縮判事が多く、しかも、そのことに自覚のない判事がほとんどになっています。たまに、気骨のある判事にあたると、おっ、まだ絶滅危惧種がここにいた…と感激してしまう状況です。なんとかしたいものです。
(2025年6月刊。2900円+税)

えん罪原因を調査せよ

カテゴリー:司法

(霧山昴)
著者 日弁連人権擁護委員会・指宿 信 、 出版 勁草書房
 えん罪事件は残念ながら、今なお後を絶ちません。近いところでは、警視庁公安部が「犯罪」をでっち上げた大川原化工機事件があります。この事件では、裁判所の責任も極めて大きいと思います。なにしろ、ガンのため重病だということが分かっていながら、最後まで保釈を認めなかったため、被告人とされた無実の人は病死してしまったのです。許せない裁判官たちです。
本来、有罪の立証は検察官の役目です。ところが、日本の司法の現実は弁護側が無罪の立証をしなくてはいけません。
 電車内で起きた痴漢えん罪事件を扱った映画『それでもボクはやっていない』で、弁護側が苦労してつくった「犯行状況再現ビデオ」を上映すると、ヨーロッパの人々は爆笑するというのです。そりゃあ、おかしいですよね。でも、無罪にするためには、それくらいの努力が必要なのです。映画監督の周防正行氏が冒頭のインタビューで明らかにしています。
被疑者の取調に弁護人が立会するのは日本では認められていません。ところが、お隣の韓国では、2007年に刑事訴訟法を改正し、翌2008年1月から弁護人立会権を認めて今日に至っています。先日も日本の弁護士たちが視察に行っていますが、韓国では弁護士立会はすっかりあたり前のこととして定着しているそうです。日本はまだまだです。せいぜい、廊下で待機しているくらいです。
 韓国だけでなく、台湾でも認められているそうです。もちろん、アメリカでもイギリスでも認められています。そもそも、日本と違って諸外国では被疑者の取り調べ自体が短いのです。
 それでは、どうするのか、しているのかというと、自白ではなく客観的な物証に頼るということです。とても、真っ当な考え方です。
 DNA鑑定によってえん罪が明らかになった261件のうち、104件で真犯人が判明したそうです。アメリカの話です。アメリカには「イノセンス・プロジェクト」というグループがあり、DNA鑑定によって、無実を明らかにする取り組みを進めている。すでに292人が、その結果、無実が明らかになって釈放されたそうです。
 つい最近、佐賀県警で、DNA鑑定を担当者がごまかしていたという記事が大きく報道されました。DNA鑑定の信頼性を揺るがしますよね。
 アメリカのイリノイ州では、死刑囚について、DNA鑑定の結果、救われた人が13人もいるそうです。問題は、なぜ真犯人でない人が捕まり、ときに死刑判決に至ったりすることです。怖い話です。
 さてそこで、えん罪をなくすためにはどうしたらよいのか…、です。この本ではえん罪事件の原因究明と、どうしたら防止できるか、について、えん罪原因調査究明委員会を設置する法律をつくることが提言されています。
 これは、3.11原発大災害についての事故調査委員会が設立されていることに自信をもって提言されています。この委員会は国会の下に、独自性をもって権限を行使することが不可欠です。そのためには、法律で権限を明記しておき、予算措置も確保しておくことが必要です。資料を提出させ、証人喚問できるし、立入調査権も付与される必要があります。財政が十分であるからこそ、調査は十分に出来るのです。ぜひ実現したいものです。
 この本には愛媛県警の「被疑者取調べ要領」というマニュアルが紹介されています。
粘りと執念をもって「絶対に落とす」という気迫が必要。
 「否認被疑者は朝から晩まで調べ出して調べよ」。これには被疑者を「弱らせる」目的もある。ともかく、相手(被疑者)を自白させるまで粘り強く、がんばれというのです。
 これによって被疑者が一刻も早く解放されたい一心から警察の描いたストーリーを我が物にして、それが「自白」調書になって、裁判官も騙されることにつながるわけです。やっていない人が嘘の「自白」をしてしまうのです。
 えん罪を究明するのは、本来、法務省、検察庁の責任のはずですが、まったくやろうとしません。そこで、弁護士会はあきらめることなく、えん罪の原因究明のための第三者機関を国会の下に設置せよと要求しているわけです。
 2012年9月の初版を、今回増補して刊行されています。この関係の日弁連の部会長として活躍している小池振一郎弁護士より送られてきましたので、ここにご紹介します。いつもありがとうございます。
(2025年8月刊。3520円)

團藤重光日記(1978-1981)

カテゴリー:司法

(霧山昴)
著者 畠山 亮 ・ 福島 至(編著) 、 出版 日本評論社
 私は司法試験を勉強するとき、刑法は団藤(ダンドー)の「刑法網要」上下の2冊を基本書としました。最終盤では、朝から読み始めて夜までに500頁もある部厚い本をなんとか読みあげることができました。結局、繰り返し4回ほど読んで自信をつけて試験に臨み、合格できました。弁護士になってからは読み返していませんが、今も本棚に愛読書として飾ってあります。団藤さんから授業を受けたという記憶はなく、刑法は藤木英雄でした。
 団藤さんは最高裁判事となり、大阪空港訴訟も担当しています。政治が介入して大法廷に回付されたことを怒ったと日記に書いているというので、その部分を探したのですが、今までのところ探し当てていません。
 最高裁判事というのは皇室とは親密な関係にあるようで、この本には、鴨狩りの様子とあわせて天皇以下の皇族との会話が何回も紹介されています。
 私が驚いたのは、団藤さんが天皇に対して、「福江(長崎の五島列島の島)の裁判所には昔、脱獄囚が判事になっていたことがございました」と話しはじめ、天皇の反応が良かったので、詳しく話したということが紹介されていることです。これは一部に有名な実話です。判事になった脱獄囚というのは三池炭鉱が囚人を働かせていたときのことで、そこから脱走したということです。ところが、団藤さんは天皇に対して2つ間違った紹介をしているようです。
 その一は、「執行猶予になり」としていますが、そうではありません。その二は、晩年を東京で暮らしていたとしていますが、これも間違いなのです。詳しくは、次に紹介するとおりです。
 この日記で紹介されている脱獄囚で裁判官になったというのは、本名を渡辺魁といい、東京生まれだけど島原に育った。父親は島原藩士だった。魁は東京に出て一橋大学の前身の商法講習所で学び、三井物産長崎支店に勤めた。手形を扱っていたことから、支店長印を乱用して460円を横領したのが発覚し、懲役終身(無期懲役)となった。当時の巡査の初任給が6円なので、それなりの被害額だけど、それにしても無期懲役とは重すぎるとされています。
 ところが魁は脱走に失敗して、三池炭鉱に送られて囚人として労働させられることになった。そして、1ヶ月もしないうちに三池炭鉱から脱走し、長崎で裁判所に勤める父親のところに行き、そこから、大阪、鳥取そして大分にまわって、そこで辻村庫太と名前を変えて裁判所に事務員として働くようになった。真面目に仕事をしているうちに見込まれ、書記官となり判事登用試験に合格して判事補になった。そして、長崎は五島列島の福江の裁判所で判事として活動するようになった。年俸600円の高給取り。ところが、世間は甘くない。偽名を見破って通報する人がいて、逮捕された。もちろん有罪になるわけだけど、判事として下した判決は有効なのか、本当に官文書偽造が成立するのかという難問をかかえている。そのためか、なんと非常上告では無罪となり、元々の懲役終身刑についても特赦の対象となって釈放された。団藤さんは、その後は東京に住んでいたらしいと書いているが、実は島原で印刷業などを営んで、ひっそりと暮らし、64歳で亡くなった。
 魁は、戸籍は、寛永寺で彰義隊が官軍と戦ったときに孤児になったと嘘を言って新しくつくってもらったという。ウィキペディアには関連する本がいくつも紹介されています。そっちの話ばかりになりましたが、あまりに刻明な日記であることに驚きました。そして、執務時間中に、ゴルフの練習場に通ったりもしていたようです。団藤さんの私生活がよく分かりました。
(2025年2月刊。4400円)

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