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民事調停

カテゴリー:司法

(霧山昴)

著者 園尾 隆司 、 出版 金融財政事情研究会

 日本最古の裁判所が、宮城県に残っているそうです。

 明治21(1888)年9月、登米(とよま)治安裁判所が創設された。翌年に移転した庁舎が現存している。しかも、明治6(1873)年に、司法省が制定した断獄則例中に「断獄廷」として定めた様式のまま。当時のままの姿で保存されている。

 この法廷は、江戸時代のお「白洲(しらす)」と同じく、上・中・下段の3段構造。判事と検事は上段の法卓前に並んで着席する。中断には書記、下段には廷丁(ていてい)。当事者(被告人または原・被告)は同じく下段の柵の前に立つ。上・中段は板敷で、下段は土間になっている。

 書記は、前は解部(ときべ)といい、その次に判事補とされていた。この建物には、現在、「水澤県庁記念館」という看板が入口にかかっているが、登米治安裁判所のころは、「石巻治安裁判所登米出張所」と表示した看板が掲げられていた。

 戦後、昭和22(1941)年4月、仙台地裁登米(とめ)支部となって、さらに10年後に別の地に移転した。

 著者は、この建物は、国の重要文化財(重文)として指定して保存すべきだと提言しています。まことに、もっともです。

 著者は、現在の日本の民事調停制度は江戸時代前期に形成され、400年の伝統をもっているとしています。しかも、それは、日本の山間僻地(へきち)にまで浸透していて、諸外国の調停制度にはない、大きな特徴があるとします。

 なにより、訴訟になっていない当事者間の紛争を扱って調停していること。そして、2人の調停委員は法曹ではない民間人から成り立っていること、そして、裁判以外の解決方法を模索していることです。

 調停機関は裁判所内に設置されているが、そこでは裁判になってからではなく、まだ裁判になっていない紛争を扱うのです。これは、諸外国にはないとのこと。また、民間人から成る調停委員の手当がその良し悪しはともかく低額であり、基本的にボランティア精神を基礎にした報酬になっている。

 著者の祖父も調停委員だったそうです。幼い著者は「チョーテイ」というコトバを聞いて「朝廷」と勘違いしていたそうです。祖父は元教員で、その後、村役場に嘱託として村史の編纂にあたるかたわら、月に1回か2回、片道10キロの山道を往復5時間もかけて池田簡裁に通っていたというのです。無報酬ですから、まさしくボランティアそのものです。

 江戸時代の裁判は調停前置制度だった。当事者双方が町村役人の立会の下で調停がなされ、それが不調に終わらない限り奉行所での訴訟には移行できなかった。

 町奉行所における裁判制度が整備され、多数の訴訟が提起されるようになってから、訴え提起前に町村役人による調停が実施されるようになった。そして、裁判になってからも職権で調停にまわされ、そこで決着すると「内済(ないさい)」と呼ばれた。

 江戸時代、訴訟の当事者は奉行所の指定した期日に出頭しないと、処罰されることになっていた。ただし、明文の法令ではなく、判例法。そして、この出頭の義務付けは、明治に引き継がれ、現代でも通用している。

 江戸時代、奉行所に勤める与力が賄賂を受けとっていたという話はあっても、町奉行自身が賄賂を収受していたという話はまったくない。そして、これは、奉行所が2つあって、相互に監視・牽制する関係にあったことによるとしています。

明治時代になって、調停前置制度でなくなり、いきなり訴訟が提起できるようになったので、訴訟事件が爆発的に増えた。明治6年から8年へ、2年間で23倍にもなった。そこで、明治15(1882年)から、治安裁判所で勧解手続が始まった。これは和解の勧奨。

 裁判官による職権和解と勧解による和解とは大きな違いがあったとされています。つまり、勧解によるほうは、必ずしも法律にとらわれることなく解決を探るものだったのです。

 いつもながら、よく調べられていて、大変勉強になりました。

 今回も著者より贈呈を受けました。まことにありがとうございます。

(2025年10月刊。3300円)

東大生はなぜコンサルを目指すのか

カテゴリー:社会

(霧山昴)

著者 レジー 、 出版 集英社新書

 今や東大法学部より経済学部が人気があり、入試の難易度も上だと聞くと複雑な気持ちです。法学部から高級官僚になるというのは、例の「アベ神話」にからんで佐川某という恥さらしの高級官僚の国会答弁によって地に墜(お)ちてしまったことはよく分かります。

 文科省の事務次官だった前川喜平氏のような骨のある官僚がまだいると信じたいのはやまやまですが、外に見えてくるのは、国民生活を犠牲にしてアメリカに追随して大軍拡路線を突っ走っている官僚ばかりです。

では、経済学部のほうはどうか…。今の日本の超大企業は空前の好景気にあって内部留保を貯めに貯め込むばかりで、労働者の賃金を上げようとはしません(取締役報酬のほうはアメリカ並みにしようと、大幅に上げています)。そして、戦争をネタに金もうけを企み、軍事産業でボロもうけしようとしています。そんな企業に入って楽しいですか…。人殺しに加担して、1回きりの人生に何の喜びがありますか…。

 コンサルタント会社を全否定するつもりはまったくありません。でも、結局は、いかに効率よく金もうけするか、それに全身全霊をつぎこむという毎日を送るのではありませんか。

 まあ、そんな人生の一時期があってもいいのかもしれませんが、一生ずっと、そんなことやるものでしょうか…。

 今の若者は「成長したい」と願う。その裏側にあるのは「安定したい」。

 最近、東大ロースクールの在学生と話す機会がありました。彼は弁護士になって食べていけるのか、とても心配していました。私のときは司法試験の合格者は500人。今は3倍の1500人。なので競争はきびしい。しかも、地方は人口減で、経済も衰えている。だから、東京で仕事するのを選ばざるをえないし、大きな事務所に入って、多面的なスキルを身につけようと思う、こう言うのです。深刻な状況です。でも、他方にも弁護士へのニーズはあるし、やり甲斐を感じて毎日仕事をしているのです。それがまったく伝わっていません。

 コンサルには、十分な収入と他人に発信して恥ずかしくない看板がある。スキルとお金を得ることができて、かつ時代のトレンドに乗っている仕事、それがコンサル。

 コンサル業界特有のコトバ。

 「バリューが出ているか(価値が出ているか)」

 東京で生活するのは、地価も物価も高いし、週末に遊びに行くのにもお金がかかる。その生活を支えるだけの給与を払ってくれるのは、コンサル、外資系、そしてIT企業しかない。

 今の時代に求められるのは、「出された問題を解ける人」ではなく、「自分で問題を発見し、解決できる人」だ。

 多くの人がコンサルになりたがる状況の裏側には、拡大を志向する業界側の事情もある。

 コンサル業界では、MECE(ミーシー)、「結論から話せ」「3つあります」が流行する。

 MECEは、「もれなく、だぶりなく」。今や、コンサル業界も「やさしい」を売りにしている。かつての「地獄」ではなくなったという。ホントかな…。

 コンサル業界には、辛い、怖いというイメージがある。ホント、そうですよね。電通の「鬼の十則」なんて、驚き、かつ、呆れてしまいましたが、東大卒の若い女性社員を自死に追い込みましたよね。あんな恐るべき企業体質は本当に変わったのでしょうか…。

 自分の人生、いったい何をするのか、ぜひ真剣に考えてほしいと思わせる新書でもありました。

(2025年8月刊。1056円)

根も葉もある植物のはなし

カテゴリー:生物

(霧山昴)

著者 塚谷 裕一 、 出版 山と渓谷社

 多種多様な植物について、実に不思議だらけ、奇妙な生態を面白く説明していて、少しも飽きることなく、最後まで一気読みしました。

コアラの食べるユーカリは等面葉をもつ。葉に表も裏もないように見える。

なぜか・・・。オーストラリアの夏の光は強すぎるので、表だけに直射日光があたることのないようにしたのだ。

楠(クスノキ)は、自らダニ室をつくって、善玉のダニを住まわせている。ハダニを退治してくれるのを期待して・・・。

新緑の葉が赤いのはカナメモチやイロハモミジ。でも、なぜ赤くなるのか。その理由は解明されていない。

ネギの葉は、もともとは中空ではなく、中が詰まっている。それが成熟するにつれ、中空になっていく。

カエデは蛙手から来ている。

わくらば、とはお酒に酔って寝入ってしまうこと。病葉と書く。

ソメイヨシノの片親はオオシマザクラ。河津桜はカンヒザクラの血の入った自然雑種。

変化(ヘンゲ)朝顔は江戸時代に大流行した。大名家などの富裕層のあいだにあまりに流行したため、禁止令が出たほど。そして、明治・大正と何度も繰り返しブームになった。葉と花の形を見ても、まさかこれが朝顔とはとても思えないものになっている。突然変異体なので、その系統の維持には、本来、遺伝学の知識が必要。しかし、江戸の人々は、それなしに、広い場所と根気でやり遂げた。漱石の『行人』にも変化朝顔が登場している。確かめてみました。たしかに登場しています。1912年ころの風俗です。

カリフラワーは、自然界ではありえない姿形。人間が長い期間をかけてつくりあげた食物。

チューリップにもバラにも青い花はない。黒いチューリップは出来た。

ヒスイ色したヒスイカズラは育てるのが難しい。ともかく、見事なヒスイ色の花です。びっくりします。

似た色の碧(あお)い花が紹介されています。屋久島固有種のヤクノヒナホシです。とても不思議な色と形をしています。

大変勉強になる植物のはなしでした。

(2025年8月刊。1980円+税)

えん罪原因を調査せよ

カテゴリー:司法

(霧山昴)
著者 日弁連人権擁護委員会・指宿 信 、 出版 勁草書房
 えん罪事件は残念ながら、今なお後を絶ちません。近いところでは、警視庁公安部が「犯罪」をでっち上げた大川原化工機事件があります。この事件では、裁判所の責任も極めて大きいと思います。なにしろ、ガンのため重病だということが分かっていながら、最後まで保釈を認めなかったため、被告人とされた無実の人は病死してしまったのです。許せない裁判官たちです。
本来、有罪の立証は検察官の役目です。ところが、日本の司法の現実は弁護側が無罪の立証をしなくてはいけません。
 電車内で起きた痴漢えん罪事件を扱った映画『それでもボクはやっていない』で、弁護側が苦労してつくった「犯行状況再現ビデオ」を上映すると、ヨーロッパの人々は爆笑するというのです。そりゃあ、おかしいですよね。でも、無罪にするためには、それくらいの努力が必要なのです。映画監督の周防正行氏が冒頭のインタビューで明らかにしています。
被疑者の取調に弁護人が立会するのは日本では認められていません。ところが、お隣の韓国では、2007年に刑事訴訟法を改正し、翌2008年1月から弁護人立会権を認めて今日に至っています。先日も日本の弁護士たちが視察に行っていますが、韓国では弁護士立会はすっかりあたり前のこととして定着しているそうです。日本はまだまだです。せいぜい、廊下で待機しているくらいです。
 韓国だけでなく、台湾でも認められているそうです。もちろん、アメリカでもイギリスでも認められています。そもそも、日本と違って諸外国では被疑者の取り調べ自体が短いのです。
 それでは、どうするのか、しているのかというと、自白ではなく客観的な物証に頼るということです。とても、真っ当な考え方です。
 DNA鑑定によってえん罪が明らかになった261件のうち、104件で真犯人が判明したそうです。アメリカの話です。アメリカには「イノセンス・プロジェクト」というグループがあり、DNA鑑定によって、無実を明らかにする取り組みを進めている。すでに292人が、その結果、無実が明らかになって釈放されたそうです。
 つい最近、佐賀県警で、DNA鑑定を担当者がごまかしていたという記事が大きく報道されました。DNA鑑定の信頼性を揺るがしますよね。
 アメリカのイリノイ州では、死刑囚について、DNA鑑定の結果、救われた人が13人もいるそうです。問題は、なぜ真犯人でない人が捕まり、ときに死刑判決に至ったりすることです。怖い話です。
 さてそこで、えん罪をなくすためにはどうしたらよいのか…、です。この本ではえん罪事件の原因究明と、どうしたら防止できるか、について、えん罪原因調査究明委員会を設置する法律をつくることが提言されています。
 これは、3.11原発大災害についての事故調査委員会が設立されていることに自信をもって提言されています。この委員会は国会の下に、独自性をもって権限を行使することが不可欠です。そのためには、法律で権限を明記しておき、予算措置も確保しておくことが必要です。資料を提出させ、証人喚問できるし、立入調査権も付与される必要があります。財政が十分であるからこそ、調査は十分に出来るのです。ぜひ実現したいものです。
 この本には愛媛県警の「被疑者取調べ要領」というマニュアルが紹介されています。
粘りと執念をもって「絶対に落とす」という気迫が必要。
 「否認被疑者は朝から晩まで調べ出して調べよ」。これには被疑者を「弱らせる」目的もある。ともかく、相手(被疑者)を自白させるまで粘り強く、がんばれというのです。
 これによって被疑者が一刻も早く解放されたい一心から警察の描いたストーリーを我が物にして、それが「自白」調書になって、裁判官も騙されることにつながるわけです。やっていない人が嘘の「自白」をしてしまうのです。
 えん罪を究明するのは、本来、法務省、検察庁の責任のはずですが、まったくやろうとしません。そこで、弁護士会はあきらめることなく、えん罪の原因究明のための第三者機関を国会の下に設置せよと要求しているわけです。
 2012年9月の初版を、今回増補して刊行されています。この関係の日弁連の部会長として活躍している小池振一郎弁護士より送られてきましたので、ここにご紹介します。いつもありがとうございます。
(2025年8月刊。3520円)

不屈のひと。物語「女工哀史」

カテゴリー:日本史(戦前)

(霧山昴)
著者 石田 陽子 、 出版 岩波書店
有名な 「女工哀史」を書いたのは細井和喜蔵。そして、細井に女工の実情を語り聞かせたのは、その妻(内縁)の堀トシヲ。堀トシヲは、19歳のとき、東京モスリン亀戸工場に女工として働いていた。そして、そこで労働組合に出会った。
 日本労働総同盟友愛会の鈴木文治会長は、次のように女工たちに語りかけた。
 「労働者は人格者である。決して機械ではない。個性の発達と社会の人格化のために、教養を受け得る社会組織と、生活の安定と、自己の境遇に対する支配権を要求する」
 今日の日本で多くの人がスキマバイトをして毎日の生活をやりくりしています。そこでは人格が尊重されることなく、単なる機械のように働かされています。教養を身につける余裕どころか、生活の安定もなく、ひたすら企業に支配されるばかりです。
 「外国人」のためにそうなったのではありません。営利しか念頭にない企業優先原理が生み出した病理現象です。
細井和喜蔵の出身地は京都の丹後半島の付け根にある与謝郡加悦(かや)町。13歳のとき大阪に出て工場で働き始めた。
 堀トシヲが働きはじめたのは10歳5ヶ月のときで、岐阜県大垣市の織物工場。
細井和喜蔵は織布工場で働きながら、悲惨な労働実態を世に問うべく書き続けた。
 1923(大正12)年9月1日、関東大震災が発生。警察と憲兵隊は「朝鮮人襲来」のデマを拡散し、民間人を扇動しつつ、自らも朝鮮人の虐殺を開始し、あわせて「主義者」として労働組合運動の活動家を根こそぎ検挙して、憲兵隊とともに大虐殺を敢行していった。
 いやあ、本当にひどいものです。この朝鮮人虐殺(中国人も含まれますし、間違われて相当数の日本人も殺されています)は歴史的に証明された事実です。ところが、小池百合子・東京都知事は知らんぷりを決め込んだままです。ひどいものです。
 細井和喜蔵は1925年8月、病死した。その後も「女工哀史」は売れたが、堀トシヲは内縁の妻ということで、印税はもらえないという。堀トシヲは高井信太郎とともに香川豊彦夫妻の下で働いた。
 そして、日本敗戦後、高井信太郎も病死し、トシヲは、子どもたちを養うため、ヤミ商売を始めた。ヤミタバコ売り…。
 ヤクザ(暴力団)とも、警察や裁判所とも対等にわたりあった。
 次はニコヨン暮らし。ここでは自由労働組合づくりを進めた。このとき出色なのは、組合で映画を安くみれる取り組みをして喜ばれたということ。
 ところが、自由労組にも第二組合が出来て、団結は切り崩された。
 堀トシヲは高井トシヲとして、伊丹全日自労の委員長として活動した。
 「女工哀史」の作者(細井和喜蔵)を支えた元紡績女工が今なお元気に活動している。それを知って、大学の先生が、堀(高井)トシヲの人生の歩みを聞き書きすることになった。
 主要参考文献のトップに、高井としを「わたしの『女工哀史』」(岩波文庫)があげられています。私の知らない本でした。東洋モスリン亀戸工場で起きた壮絶なストライキのことを少しばかり調べて、父のことを書いた本(『まだ見たきものあり』花伝社)で紹介したのですが、認識不足というか、調査(探索)不足でした。さすが半藤一利氏の調査補助者として長く活動してきた著者ならではのきめこまかさに圧倒されてしまいました。
(2025年6月刊。2420円)

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