『法と民主主義』４４７号に石塚伸一教授が「裁判員制度シフトの終焉一厳罰主義の後始末」という興味深い論稿を寄せておられます。
　　私の関心をひいたところのみ紹介しますので、全文をぜひお読みください。（な）
　
刑法犯の減少
１９９７年に２５１万８０７４件であった刑法犯認知件数は、２００２年に３６９万３９２８件（４６．７％増）でピークを迎えた。しかし、その後、急速に減少しはじめ２００８年に２５３万３３５１件（３１．４％減）となり、１１年前の数字に戻った。
　　被疑者国選弁護の適用拡大と裁判員裁判で捜査に手間がかかるようになった。殺人未遂は傷害、強盗致傷は強盗と窃盗の併合罪で処理すれば裁判員裁判を回避できる。日本の警察は、社会の耳目を集めるような「重大」事件の捜査に精力を傾注する体制に動いた。
刑事施設の過剰収容の約束
１９９０年代の中ごろから、刑事施設の被収容者数は徐々に増加していた。１９９４年ころから数百人ずつ増えはじめ１９９７年には５万人を超えた。その後は千人単位で増えつづけ、２００６年に８万人を超えた。
収容率も１００％を超え、一時、既決は１１５％、未決は７０％を超えていた。
ところが、ここ数年、刑事施設の被収容者の数は徐々にではあるが、減少しはじめている。
矯正は、過剰収容を理由に刑務所の増設などを試みたが、高齢者や知的障がい者など、社会的に弱い立場にある人が増え、多くの問題をもった人たちの処遇に悩みはじめた。
　社会内処遇の重要性が指摘され、更生保護と連携、福祉との協働が求められるようになった。
厳罰化の流れの中での予測は外れた
　厳罰化の流れの中で、裁判員の情緒的判断で刑罰は重罰化し、検察官は重い罪名で起訴するようになるのではないかと予想されていた。
　この予想は見事に外れた。２００５年に入ると対象事件は減少しはじめ、２００４年と２００８年を比べると　１０００件以上も減った。検察官による裁判員裁判回避、「起訴控え」とでもいうような現象が生じた。
　実際に裁判員裁判が始まると、コストを重視する現実主義が優勢になった。検察官は冒険主義的な重罪による起訴と重罰の求刑を手控えるようになった。
死刑・無期判決の増加と減少
１９９１年から２００９年までの確定死刑判決は年平均７．９件である。ところが、２００４年以降はほぼ倍の平均１６件である。
　これを審級別に見ていくと、地裁では２０００年～２００７年の平均が１３．６件、高裁では1年後の２００１～２００８年の平均が14.9件、最高裁では２００４年以降２００９年までが１３．８件。
この突出して増加している期間を「大量死刑時代」と呼ぶことができる。
この期間の死刑判決は、地裁および高裁がそれぞれ１００件。ほとんどの死刑事件は最上級審まで行くので、このうち20件程度が、現在、最高裁に係属している。しかし、地裁では２００８年、高裁では２００９年で「大量死刑時代」は終わった。
　無期懲役の増加は、死刑以上に顕著である。１９９０年代の前半、徐々に増加していた確定無期懲役判決数は、２０００年ころから急増し、２００６年には１３５件でピークを迎えた。
現在、無期懲役受刑者の仮釈放はきわめて稀であり、事実上「終身刑」になっている。

　裁判員裁判を傍聴したとき、事前のしっかりした準備がもちろん必要なのは当然ですが、公判廷では何が飛び出すか分かりませんので、それに応じて当意即妙の機敏な対応が必要だと痛感しました。
　最新の『季刊・刑事弁護』６２号に「裁判員裁判の弁護活動を検証する」という裁判員裁判を実際に体験した弁護士による座談会が開かれていますが、この点についての指摘もあり、大変勉強になりました。（な）
　○　前科がないという事情について、検察官は、「運び屋というのはだいたい前科がないから、前科がないことは良い事情にならない」という。
　　　たとえば、子どもが本国にいるということも、「子どもがいる人といない人で刑に差を設けては不平等だ」という論告をした。そういうのを弁護人がまったく予測せずに、「彼には子どもがいて、子どもを養わなきゃいけないから、かわいそうだから刑を重くすべきじゃない」という弁論をしても、太刀打ちできない。
　　　検察官の論告を適正に予測し、それに対応した弁論をしないと意味がない。
　○　予測が当たるとは限らないから、そのときに臨機応変に対応できるだけの余裕が必要になってくる。
　○　検察官の論告は、第１に「行為の評価」、第２に「被害者・被告人それぞれの事情」、第３に「被告人の善い情状」、第４に「求刑」という組み立てが非常に多い。
　　　そして、第３の「善い情状」の項目の中で、検察官は裁判員に共感を持たれるような論証で必ず善い情状を攻撃する。
　　　求刑１８年で懲役１７年が下された殺人事件で、前科がないことについては、「職場を捨ててホテルを転々、サイトで知り合った女性とみだらな関係に及ぶなどし、警察沙汰にもなっている。重要視すべきではない」という論証がそのまま判決に採用された。道徳的に問題はある人ですけれども、刑事責任に直接には結びつかない。ただ、裁判員が聞くと、「この人は、前科がなくても悪い人なんだな」と思う。
　　　前科がないこと、古い前科であること、若いということに関しての、裁判官と国民の意識の違いを検察官はうまく利用して論証している。
　　　論告を初めて聞いた弁論側が即座に十分な対応ができなくて、論告の論証がそのまま判決に取り入れられているというケースが目につく。
　　　
　○　正面から的確に対応しておかないと、不意を突かれることになる可能性がある。

『法の支配』１５６号（２０１０年１月号）に最高裁事務総局の斉藤啓昭刑事局第一課長が「裁判員裁判の実施状況について」として、裁判員選任手続の実情を紹介しています。（な）
　１０月３１日までの判決４６件について、選任手続の実施状況をみると、事件ごとに選定された候補者は合計４２００人。同封した調査票の回答にもとづいて、７０歳以上、学生といったいわゆる定型的辞退事由に当たるとして辞退等が認められた候補者が７６４人。重い病気やけがによる辞退等が認められた候補者を加えて、呼び出さない措置がされた候補者は１１７６人だった。呼出状を送付した候補者は３０２４人。選定された候補者に占める割合は７２％。
　次に、質問票により辞退を申し出るなどして呼出しの取消しが認められた候補者が９４４人だったので、選任手続期日に出席が求められた候補者の数は　２０８０人。最初に選定された候補者に占める割合は４９．５％。
　出席者の中には、呼出状が不送達となり現実には出席が期待できない候補者が含まれているので、これを除くと出席率は９１．５％。
　選任手続期日で辞退が認められた候補者が２０４人、理由のある不選任となった候補者が７人、理由を示さない不選任となった候補者が２２９人、くじにより不選任となった候補者が９３７人であった。最終的に選任された裁判員の数は２７８人、補充裁判員の数は１１６人だった。
　選定された候補者のうち、最終的に辞退が認められたのは合計２２１８人　（５２．８％）であるが、このうち９０．８％に当たる候補者は、選任手続期日前に、すなわち裁判所に出向くことなく辞退が認められた。
　そこで、審理期間が３日程度の事件の選任手続をイメージすると、当初７０人から１００人程度の候補者が選定され、このうち２０人から３０人が調査票の回答にもとづく辞退等が認められる。５０人から７０人前後の候補者に選任手続期日のお知らせ（呼出状）及び質問票が送付され、その回答にもとづいて、さらに２０人から３０人の候補者が辞退（呼出取消し）を認められる。残った３０人から４０人程度の候補者のうち、９割近い候補者が選任手続期日に出席し、当日の辞退申し出や不選任請求を経て、最終的にくじで裁判員及び補充裁判員が決まる。
　９割という候補者の出席率は、無作為抽出を基本とした、国民の刑事裁判への参加制度をとっている諸外国と比較しても、きわめて高い数字である。

　２月末にあった裁判員裁判を傍聴しました。これは弁護士会のモニターに応募したものです。
　裁判員裁判については、これまでのところ全件が報道されています。初めのころのように傍聴希望者が殺到して傍聴整理券が発行されることはなくなりましたが、それは公判日の予告が一般にはなされないことも大きいと思います。
　ところで、私が傍聴した裁判員裁判は、新聞によると、裁判の前日にあった裁判員裁判の選任手続に、出席義務のある３３人のうち２８人が裁判所に出席したとのことです。出席率は８５％です。これは大変な高率だと思います。
　ヒナ壇に座った男女各３人の計６人の裁判員は生まれて初めて、今後まず経験することはありえないというなかで、大変真剣に聞いていました。
　やはり日本人って、真面目なんだなあと、つくづく思いました。
　裁判員になりたくはないけれど、あたったからには呼ばれたら出ていくし、選ばれたら、それなりに尽くそうというのが一般の日本人の感覚ではないでしょうか。
　裁判に市民が加わることによってもたらされる裁判の緊張感は、日本の刑事裁判を大きく変えていくものだと私は確信しています。　（な）

　２月末に裁判員裁判を傍聴しました。
　２日間かけて審理があり、３日目に判決が言い渡されます。
　裁判官と裁判員の評議のスケジュールはまったく分かりません（公表されません）が、判決言い渡しは早くから３日目の午後３時半と予定されていました。
　結果は重大な案件ですが、被告人も弁護人も控訴事実は認めていて争っておらず、当初から有罪であることを前提として、言い渡すべき刑の長さだけが争点でした。裁判官と裁判員の評議が尽くされたかどうか、外部からはまったくうかがい知れませんが、裁判の進行中でもちょこちょこと意見交換はあっていたのでしょうから、本件においては２日目の夕方までには結論が出ていたのではないでしょうか。
　裁判官には、判決書という書面を作成する必要がありますので、その作成時間もいくらか確保しておかなければいけません。３日目の午前中と午後３時までが判決書を作成するための余裕時間として設定されていたわけです。私も、本件ではそれでよいと考えました。
　判決言い渡しの時刻の１０分前に法廷に入ると、既に傍聴席は満員でした。傍聴席は報道席のほうが多く確保されています。腕章を巻いた若い男女の記者が次々に入ってきて、大学ノートを膝の上に広げています。一般傍聴席もほとんど満席です。１０分前に着いて良かったと思いました。今日は傍聴人のための整理券は発行されていません。それほど世間から注目を集めた事件でもありませんし、なにより判決宣告日が本日の午後３時半だというアナウンス（広報）があったわけでもありませんので、傍聴人が殺到すると言うことは考えにくかったのです。それでも、あとから来た人が廊下から何人か顔をのぞかせましたので、立会の書記官から、傍聴人があふれないように長椅子を運び込むように指示が出て、遅れてきた傍聴人も着席することができました。
　今日もカメラ録りがあります。定刻５分前に裁判官３人が法廷に入ってきて、２分間のカメラ録りが始まりました。このじっとしている時間というのは、いつも緊張します。裁判官３人は、慣れているのでしょうね。じっと正面を向いて微動だにしません。
　カメラが出ていくのと入れ替わりに、被告人が拘置所の職員２人にはさまれるようにして入ってきました。さすがに軽快とは言えない足取りです。スリッパをはき、ジーパンとブラウスという、これまでと変わらぬ服装です。若い女性なのに衣装替えというのはしないものなのでしょうか、これは、本人の意向なのか、それとも替え着を持っていないということなのか、少しばかり疑問に思いました。男性の被告人だったら、同じ背広姿でも違和感はなかったでしょうが、若い女性のときには、３日間、毎日同じ服装でいいのかなと考えたことでした。
　被告人に続いて、補充裁判員が一人、裁判所の職員に誘導されて入ってきます。補充裁判員は評議には関与したのでしょうか。どこで任務が解除されるのかなと思いました。たしか、裁判員は判決宣告に必ずしも立会する必要はないとされていたように思います。それでも、判決書には、署名する必要があったはずです。ということは、判決書がいつ出来上がるかによりますが、恐らく評議を尽くしたと言えるまで評論していたはずですので、２日目の夕方に評議が終わっていたとしても、判決書が完成したであろう３日目にも裁判員は裁判所に出頭する必要があるはずです。そうだとすると、せっかくなら判決宣告にまで立会したいと思うのが人情ですよね。顔を見せた補充裁判員は、そんな気持ちから出頭したのではなかったのでしょうか。
　補充裁判員は司法修習生の机の一つに誘導され、そこに座りました。昨日までの審理のときには、ヒナ壇の上、裁判員席のうしろに控えていましたが、今日はヒナ壇の下に降りてきたことになります。ちなみに、司法修習生は合計６人いたのですが、今日は、なぜか１人欠席していました。それとも補充裁判員に席を譲ったということなのでしょうか・・・。
　書記官が被告人の腰縄・手錠を外すように拘置所の職員に指示し、外れたことを確認したところで、電話で連絡します。したがって、裁判員は腰縄・手錠姿の被告人を見ることはありません。
　定刻より４分遅れて、ヒナ壇のうしろ扉が開き、裁判長を先頭として裁判官２人のあと裁判員６人が入ってきます。うしろから一番若い裁判官が入り、扉を閉め、９人全員がヒナ壇にそろったところで傍聴席に向かって一斉に頭を下げます。これは、いつもの儀式です。
　裁判長が被告人を証言台の前に立たせて、本人であることを形式的に確認すると、判決の言い渡しに入ります。検察官の求刑よりは少しだけ軽い刑が言い渡されました。裁判長は判決の結論である注文を告げると、「量刑の点は長くなるので、着席して聞いてください」と被告人に声をかけました。被告人は黙ってうなずき、その場で椅子に腰をおろします。
　量刑の理由は、かなり長く、丁寧でした。検察官の主張を基本的に取り入れましたが、一部は排斥しています。弁護人の主張もいくらか取り入れられていました。
　被告人は刑を決めた事情を裁判長が読み上げているあいだ、身じろぎもせず、じっと聞きいっていました。
　書かれた判決文はかなり丁寧でしたので、やはり、それなりに時間をかけたものと思われます。評議で出てきた意見も十分かどうかは分かりませんが、反映されているという気がしました。
　裁判長は判決文を読み上げたあと、説論をはじめました。これを省略してしまう裁判官をたまに見かけますが、これはぜひ被告人の更生のためにも、励みになるような声かけをしてほしいと私は常日頃思っています。
　裁判長は、このように言いました。
　「あなたはまだ若いし、あなたなりに考えてやったことではあるでしょうが、さらに考えてほしいと裁判所は考えました。
　　これからの長い勾留生活のなかで大いに学んで、視野を広げてほしい」
　判決の言い渡しが終わったのは午後３時４８分でした。ですから正味１５分ほど判決の言い渡しにかかったことになります。
　判決言い渡しが終わると裁判長一人を残して裁判員も裁判官２人もうしろの扉から退出していきます。それを確認して拘置所の職員が被告人に腰縄・手錠をかけ、反対側の廊下のほうへ連れ出していきました。
　それを見届けて、裁判長が扉から消えます。
　おつかれさまでした。（な）